Прошедшие в апреле слушания по отвалу "Северный", что находится рядом с Красным Камнем, не оставили равнодушными киселевчан. Практически все жители города сейчас следят затем, как будут развиваться события дальше.



На прошлой неделе специалистами АО «УК «Кузбассразрезуголь» был подготовлен проект публичных слушаний,с которым могут ниже ознакомиться киселевчане. Отдельное спасибо специалистам,подготовившим проект протокола за "вековеченные пирожки". Да, безусловно для соблюдения законности, крайне важно, чтобы перед слушаниями демонстрация была понятна не только любой домохозяйке (которая, безусловно,любит и умеет печь пирожки), но и всем, без исключения. В том числе и девочке, которой только "вчера" исполнилось 18 лет и она не имеет знаний в горной инженерии, но является полноправным членом общества, гражданином РФ.

Н-да...А вот вопроса Е. Кирий о том, почему в этом проекте Закон о недропользовании стоит выше Конституции, в данном проекте протокола нет ни слова...

Те, кто привел в свое время народ к "Бостанскому чаепитию" тоже не сразу поняли, какую историческую роль может сыграть обыкновенный чай.  

ПРОТОКОЛ

общественных обсуждений (в форме слушаний) намечаемой хозяйственной деятельности по проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)»

 

Дата проведения: 17 апреля 2019 г.

Место проведения: Кемеровская область, город Киселевск, ул. Ватутина, 48, АБК филиала «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле).

Время проведения: 11:00

 

Основание проведения общественных обсуждений:

  1. Ст.28. Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
  2. Ст.25. Федерального закона от 21.07.2014г. №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
  3. Ст.9. Федерального закона «Об экологической экспертизе» № 174-ФЗ от 23.11.1995г.
  4. Ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г.
  5. «Положение об оценке воздействия намеченной хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (утв. Приказом Госкомэкологии № 372 от 16.05.2000).
  6. Постановление Администрации Киселевского городского округа от 11.03.2019г. №21 «Об организации общественных обсуждений (в форме слушаний)».

 

Участники общественных обсуждений от администрации Киселевкого городского округа:

Владимир Викторович Скирта – заместитель главы Киселевского городского округа (по промышленности, транспорту и связи).

Герасимов Сергей Михайлович – депутат Киселевского городского совета народных депутатов.

Захарова Марина Андреевна – заведующий отделом промышленности/, транспорта и связи Администрации Киселевского городского округа.

 

Участники общественных обсуждений от филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез»:

Свинин Владимир Павлович – заместитель директора по производству.

Найденов Михаил Иванович – заместитель директора – технический директор.

Гейко Алексей Юрьевич – главный инженер (Вахрушевское поле).

Городнянский Николай Иванович – главный технолог (Вахрушевское поле).

Смердин Дмитрий Владимирович – ведущий специалист по землеустройству.

 

Участники общественных обсуждений от АО «УК «Кузбассразрезуголь»:

Тютиков Владимир Александрович – заместитель технического директора.

Рыбакова Виктория Валериевна – начальник управления экологической безопасности.

Медведев Алексей Владимирович – заместитель начальника управления экологической безопасности.

 

Участники общественных обсуждений от ООО «Кузнецкая проектная компания»:

Миллер Сергей Олегович – главный инженер проекта.

Амосова Ольга Васильевна – начальник отдела охраны окружающей среды.

Леднева Анастасия Сергеевна – главный специалист отдела охраны окружающей среды.

 

Председатель общественных обсуждений:

Свинин Владимир Павлович – заместитель директора по производству.

 

Секретарь общественных обсуждений:

Городнянский Николай Иванович – главный технолог (Вахрушевское поле).

 

Граждане и представители общественности:

Граждане и заинтересованные лица, список прилагается к данному протоколу.

 

В состав инициативной группы от граждан и представителей общественности путем голосования включены:

Кирий Евгений Валерьевич (тел 8-908-944-90-62).

Середкина Екатерина Сергеевна (тел 8-951-591-05-94).

Висильев Владимир Николаевич (тел 8-923-627-07-33).

Протопенко Лариса Анатольевна (тел 8-951-605-50-88).

Бубий Ольга Ивановна (тел 8-905-901-74-56).

 

Публикации о проведении общественных обсуждений доведены до сведений общественности через средства массовой информации в соответствии с п.4.8. Положения об оценке воздействия намеченной хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000г. №372:

  • На федеральном уровне – через газету «Российская газета» № 57 (7815) от 15.03.2019г.
  • На региональном уровне - через газету «Кузбасс» № 20 (26757) от 14.03.2019г.
  • На муниципальном уровне – через газету «Киселевские Вести» от 14.03.2019г.

 

Постановление Администрации Киселевского городского округа от 11.03.2019 г. №21 «Об организации общественных обсуждений (в форме слушаний)», содержащее сведения о времени и месте проведения общественных обсуждений было опубликовано через средства массовой информации на муниципальном уровне – в газете «Киселевск Официальный» № () от , размещено на официальном сайте муниципального образования (www.shahter.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Для доставки заинтересованных лиц организованы автобусы до места проведения общественных обсуждений по следующим адресам:

 -  г. Киселёвск, Весенняя ул., 7, (школа №28) – сбор участников и отправление автобуса в 9-30 по местному времени.

- г. Киселёвск, Советская ул., 1 (стадион «Шахтер») - сбор участников и отправление автобуса в 10-00 по местному времени.

Дополнительное информирование общественности (в т.ч. о времени и месте отправления автобусов) проведено посредством размещения объявлений по местному телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Повестка дня:

Проведение общественных обсуждений (в форме слушаний) намечаемой хозяйственной деятельности по проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)».

 

Регламент проведения общественных обсуждений (в форме слушаний):

  1. Вступительное слово: о порядке проведения слушаний.

Докладчик: А.Ю. Гейко

 

  1. Общие сведения о филиале АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле), цели намечаемой рассматриваемой проектной документации деятельности.

Докладчик: А.Ю. Гейко

 

  1. Доклад о намечаемой деятельности по проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)».

Докладчики: С.О. Миллер, А.С. Леднева

 

Доклад по существу предмета обсуждений:

В соответствии с заданием на проектирование ООО «Проект-Сервис» выполнило проектную документацию «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)». В Целях реализации конституционных прав общественности

Целью рассматриваемого проекта является поддержание добычи на действующем уровне 2200 т/год углей марок ССр, ССпк, ССо в границах действующей лицензии КЕМ 11699 ТЭ. В настоящее время разработка угольного месторождения ведется в соответствии с проектной документацией «Корректировка проекта горнотранспортной части ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Вахрушевский угольный разрез». Данный проект согласован для ведения деятельности в установленном порядке – на документацию получено положительное заключение государственной экспертизы №507-08/КРЭ-0375/06 (№ в реестре 00-1-2-4543-08) от 22.12.2008г.

Филиал АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле) расположен на территории Киселевского городского округа и Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, отвал «Северный» (действующая и проектируемая части) - непосредственно в границах промышленной зоны территории Киселевского городского округа.

Нового строительства проектом не предусматривается, производственная мощность предприятия не увеличивается. Для поддержания производственной мощности на существующем уровне, а также деятельности предприятия в целом возникла необходимость увеличения вместимости внешнего отвала «Северный, расположенного северо-западнее лицензионной границы участка отработки (лицензия КЕМ 11699 ТЭ). Проектной документацией «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» рассматривается только процесс ведения отвалообразования, не планируется проведение других видов работ (взрывные, добычные и др. работы), иные проектные решения сохраняются неизменными в соответствии с действующей и согласованной в установленном порядке проектной документацией.

Стоит отметить, что действующим проектом Вахрушевского поля рекультивация данных площадей предусмотрена в значительно более поздние сроки. Таким образом, проект «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» позволит существенно сократить время на восстановление земель и сокращение негативного влияния на окружающую среду.

 

Краткое описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной деятельности.

Согласно «Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденному Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 №372 при проведении оценки воздействия на окружающую среду с целью минимизации экологических и экономических рисков намечаемой хозяйственной деятельности проводился сравнительный анализ вариантов ведения деятельности.

При принятии технологических решений по организации процесса отвалообразования были рассмотрены следующие альтернативные варианты:

  1. Увеличение вместимости существующего объекта размещения отходов - отвала «Северный» согласно рассматриваемой проектной документации на уже нарушенных землях филиала «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле).
  2. Размещение вскрышных пород на новом отвале (не на отвале «Северный»). При реализации данного варианта требуется изъятие дополнительных площадей, нарушение новых земель под размещение отвала, что весьма затруднительно, учитывая наличие на окружающей территории других горно - добывающих предприятий и жилой застройки. Кроме того, данные вариант имеет существенно большее негативное влияние на окружающую среду.
  3. Отказ от намечаемой деятельности. Данный вариант приведет к нарушению выполнения Условий пользования недрами, являющихся неотъемлемой составной частью (приложением) к лицензии КЕМ 11699 ТЭ, предоставленной АО «УК «Кузбассразрезуголь» с целевым назначением вида работ – разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств. Кроме того, данные вариант не позволит осуществить рекультивационные мероприятия на рассматриваемой территории в более короткие сроки.

 

Технологические решения.

Внешний породный отвал «Северный» является существующим и действующим объектом. Объект внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов за № 42-000096-Х-00592-250914. В настоящее время отвал уже сформирован до гор. +450 м. Площадь существующей части отвала составляет 90 га по основанию.

Существующий отвал уже сформирован до максимальной отметки +450 (над уровнем Балтийского моря). В северо-восточной части, наиболее близкой к району Красный камень высота отвала над уровнем дневной поверхности составляется около 34 м. Данная часть отвала находится на расстоянии около 900 м от ближайшей жилой застройки (пер. Краснокаменский). Максимальная высота отвала от основания (150 м) достигается в границах карьерного поля (основание находится на отметке более 100м ниже дневной поверхности). Данная часть отвала находится на расстоянии более 1300 м от ближайшей жилой застройки. Рассматриваемой документацией предусматривается развитие отвала «Северный» по транспортной технологии в противоположном от района «Красный Камень» направлении (на северо-восток) в границах уже нарушенных земель Вахрушевского поля. Уменьшение существующих расстояний от отвала до жилой застройки в рамках проектной документации не планируется. Кроме того, не предусматривается также движение работ в направлении «Березовой рощи». Проектной документацией не планируется проведение иных видов работ, кроме отвалообразования (не рассматриваются взрывные, добычные и др. работы).

Проектируемая часть отвала отсыпается в 5 ярусов, до максимальной отметки +450 м, т.е. до отметки, не превышающей текущей высоты отвала.

Прим. редакции: ниже скриншот из ТЗ для проектной организации именно по этому проекту. Как вы можете видеть,здесь задана совсем другая высота: +550 метров. С полным текстом ТЗ вы можете ознакомиться здесь. Или на сайте Ростендер.

В настоящий момент участок «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле) является вскрытым и представляет собой нарушенную горными работами поверхность. К рабочим горизонтам участка организован транспортный доступ, а также имеется транспортная связь карьерной выемки с отвалами и угольным складом.

Проектные решения по порядку отработки месторождения сохраняются в соответствии с проектной документацией «Корректировка проекта горнотранспортной части ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Вахрушевский угольный разрез».

При отвалообразовании предусматривается использовать бульдозеры Komatsu D275A-5, CAT D 9R, CAT D 10R, Бульдозер Liebher PR764.

Транспортировка вскрышных пород из забоя на отвалы производится автосамосвалами БелАЗ 7555B, Komatsu HD 785 5 и БелАЗ-75131 грузоподъемностью 55,0, 91,0 и 130,0 т, соответственно.

Все представленные модели оборудования имеют сертификаты соответствия.

 

Оценка воздействия на окружающую среду, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Охрана атмосферного воздуха.

В соответствии с «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», утвержденным Приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372, оценка воздействия объекта проектирования на окружающую среду проведена по нескольким направлениям:

- Оценка воздействия на атмосферный воздух.

- Оценка акустического воздействия.

- Оценка воздействия на подземные и поверхностные воды.

- Оценка воздействия на окружающую природную среду при обращении с отходами производства и потребления.

- Оценка воздействия на растительный и животный мир.

Климат района расположения участка резко континентальный со значительной амплитудой температур, холодной продолжительной зимой и жарким коротким летом.

Климатические условия района объекта капитального строительства представлены на основании письма Кемеровский ЦГМС – филиал ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» Новокузнецкая ГМО № 271 от 06.03.2018 г. Климатическая характеристика приведена по данным ближайшей к району проектирования метеорологической станции М-II Киселевск (Афонино).

Среднегодовая температура воздуха составляет плюс 1.7 С. Средняя минимальная температура самого холодного месяца (января) – минус 16,1 С, средняя максимальная температура самого теплого месяца (июля) – плюс 19,2 С. В течение года преобладаю ветры юго-западного (33%) и западного (21%) направлений.

Средне годовая скорость ветра – 2,8 м/с. Скорость ветра, вероятность превышения которой составляет 5%, равна 13,0 м/с. Годовое количество осадков составляет 427,0 мм. Количество дней с устойчивым снежным покровом составляет – 145 дней в году, среднее количество дней в году с дождем -98, в виде смешанных осадков - 17.

Фоновые концентрации загрязняющих веществ в атмосфере согласно письму Кемеровского ЦГМС – филиала ФГБУ «Западно-Сибирский УГМС» № 08-10/66-585 от 05.03.2018 г. и составляют: диоксид азота 0,079 мг/м3(0,395 долей ПДК), диоксид серы 0,015 мг/м3 (0,030 долей ПДК), оксид углерода 2,6 мг/м3 (0,520 долей ПДК), взвешенные вещества (пыль) 0,229 мг/м3 (0,458 долей ПДК).

Основными постоянно действующими источниками загрязнения атмосферного воздуха при формировании отвала являются:

− Отвал вскрышной породы. В атмосферный воздух выделяется пыль при разгрузке самосвалов, при сдувании частиц с поверхности отвала и при формировании отвала бульдозерами, а также выбросы загрязняющих веществ при работе двигателей внутреннего сгорания.

− Транспортирование горной массы. В атмосферный воздух происходит выделение пыли при движении автомобилей по дорогам, при сдувании с поверхности транспортируемого материала, а также выбросы загрязняющих веществ при работе двигателей внутреннего сгорания автомобилей.

Выделяющаяся при отвалообразовании пыль классифицируется как пыль неорганическая с содержанием SiO2 70-20 % (код 2908), при работе двигателей внутреннего сгорания оборудования и автотранспорта происходит выделение в атмосферный воздух сажи (код 0328) и газообразных веществ: оксида (код 0304) и диоксида азота (код 0301), сернистого ангидрида (код 0330), оксида углерода (код 0337) и керосина (код 2732).

Расчеты выбросов загрязняющих веществ проведены по методикам, представленным в «Перечне методик, используемых в 2018 г. для расчета, нормирования и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух», утвержденном АО «НИИ Атмосфера».

Расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе выполнены с использованием унифицированной программы расчета загрязнения атмосферы (УПРЗА) «ЭРА-Воздух» версия 2.5, разработанной на основе методики ММР-2017. Расчеты проведены по расчетному прямоугольнику, границе нормативной санитарно-защитной зоны отвала и по территории ближайшей жилой застройки.

Расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе показали, что максимальные приземные концентрации на границе ориентировочной санитарно-защитной зоны отвала и в ближайшей жилой застройке не превышают 1ПДК по всем ингредиентам с учетом фонового загрязнения атмосферы, следовательно, влияние отвалообразования на окружающую среду можно считать допустимым.

Специфика отвалообразования заключается в перемещении больших объёмов горной массы. Основное акустическое воздействие при эксплуатации отвала происходит при работе бульдозеров, а также автосамосвалов, выполняющих транспортировку горной массы по технологическим автодорогам, что определяет значительный уровень шума транспортных коммуникаций. Режим работы участка на основных процессах (транспортировка вскрышных пород, формирование отвала бульдозерами) – круглосуточный: 2 смены в сутки продолжительностью 12 час.

Проведенные расчеты показали соблюдение гигиенических нормативов акустического воздействия на границе нормативной санитарно-защитной зоны отвала, селитебной территории и в рабочей зоне, следовательно, акустическое влияние источников шума при эксплуатации отвалов можно считать допустимым.

В соответствии с Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II классов опасности – как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения.

Так как АО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» является действующим предприятием, имеется проект расчетной санитарно-защитной зоны. В рамках проекта выполнена «Оценка риска здоровью населения», выполненная аккредитованной организацией ФГУН «Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения» Роспотребнадзора (г. Пермь), 2010 г.

На проект санитарно-защитной зоны получены:

- положительное экспертное заключение ФБУН «СЗНЦ гигиены и общественного здоровья» г. Санкт-Петербург от 07.10.2013г. № 01.05.Т.06918.10.13;

- заключение Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области о соответствии проекта требованиям санитарных норм и правил № 42.21.02.000.Т.000638.12.13 от 17.12.2013 г. (приложить на слайде).

В границы указанной санитарно-защитной зоны жилая застройка и нормируемые территории не попадают, что подтверждается письмом отдела архитектуры и градостроительства города Киселевска от 21.10.2010г. №389.

В соответствии с нормативными требованиями, филиалом «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле) выполняются ежегодные замеры атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны в количестве 50 замеров в год в каждой контрольной точке. В соответствии с проведенными замерами на границе СЗЗ, а также территориях ближайшей к производственным объектам жилой застройки превышений концентраций загрязняющих веществ, а также превышений предельно допустимого уровня физических воздействий (шума) за весь период наблюдений не выявлено.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» размер ориентировочной санитарно-защитной зоны от породного отвала составляет – 500 м. В границе ориентировочной санитарно-защитной зоны проектируемого отвала «Северный» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» жилая застройка отсутствует, что подтверждается выкопировкой с плана местности и письмом Администрации города Киселевска от 15.03.2019г. №198.

От границ контура объекта объекты жилой застройки находятся на расстоянии 890 метров от восточной, 990 метров от западной границы.

После начала ведения деятельности по проектной документации в обязательном порядке будут проводится натурные исследования. Измерения загрязнения атмосферного воздуха и уровня шумового воздействия будут проводиться аккредитованной лабораторией в объеме в соответствии с действующим законодательством.

Охрана поверхностных вод.

Решениями, принятыми в проектной документации, не предусмотрена организация нового сброса сточных вод. Поверхностные сточные воды, формируемые на территории отвала, перед сбросом в поверхностные водотоки-приемники подлежат обязательной очистке. Для исключения попадания загрязненных сточных вод с территории предприятия на ненарушенные территории проектной документацией предусматривается устройство водоотводных канав и валов. С водосборной площади территории отвала сточные воды по водоотводным канавам поступают в водосборники.

Откачка сточных вод из водосборников на существующие очистные сооружения карьерных вод (с выпуском №1 в р.Тайда) и поверхностного стока производится с помощью насосных установок по напорным водоводам.

Уклон водосборных каналов соответствует естественному уклону поверхности земли.

Для обеспечения устойчивости откосов отвала, создания безопасных условий работы горного и транспортного оборудования в проекте предусмотрены меры по осушению территории производства работ и защите от поверхностных вод. Для защиты отвала разработана система водоотводных канав и предохранительных валов, защищающая от проникновения в него поверхностных и талых вод, снега, грязевых потоков. По канавам сточные воды собираются в водосборники.

Так же проектной документацией предусмотрен организованный сбор сточных вод в водосборники самотеком через перепускные трубы автодорог. Далее сточные воды откачиваются при помощи насосных установок по водоводу на существующие очистные сооружения.

Обращение с отходами.

На момент разработки настоящего проекта АО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Краснобродский угольный разрез» имеет: лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности № 042 00318 от 04.10.2016 г. документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для Вахрушевского поля № 11/отхКИС от 15.08.2017 г., выданный на основании проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Внешний породный отвал Северный – существующий. Объект внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов за номером № 42-000096-Х-00592-250914. Характеристика объекта представлена в Приложении Т. В соответствии с характеристикой объекта площадь существующего отвала составляет 900 000,0 м2.

Настоящим проектом предусматривается развитие отвала «Северный» по транспортной технологии до отметки +450,0 м. Высота яруса отвала принята равной до 30,0 м. Площадь основания отвала – 176,5 га.

Развитие отвальных работ на внешнем породном отвале «Северный» в соответствии с проектной документацией предусматривается с поверхности существующего бульдозерного отвала. Отсыпка «Северного» отвала начинается с 2018 года до конца отработки участка. На отвал вскрыша транспортируется автосамосвалами БелАЗ-7555 В, БелАЗ-75131 и Komatsu HD 785-5 (Тerex TR – 100). Формирование отвальных ярусов осуществляется при помощи бульдозерной техники Komatsu HD 275А, Liebher PR764, CAT D9R и CAT D109R.

Проектируемый отвал отсыпается в пять ярусов по автотранспортной технологии с применением бульдозерной техники до отметки +450,0 м. Максимальная высота отвала составит 150 м. Объем размещаемых отходов с учетом остаточного коэффициента разрыхления составляет 44 719,0 тыс. м3, в том числе:

− коренная порода – 42 064,0 тыс. м3;

− навалы – 2 655,0 тыс. м3.

В результате деятельности по проектной документации образуются отходы I-V классов опасности. Предприятие осуществляет раздельный сбор отходов, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или размещение в объектах размещения отходов на собственном предприятии или обеспечивает своевременную передачу специализированным организациям.

Объекты животного и растительного мира.

Район участка освоен горнодобывающими предприятиями, имеет развитую промышленную инфраструктуру, характеризуется как техногенно нарушенный в результате добычи угля.

По данным маршрутного обследования участка строительства, редкие виды растений и грибов, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кемеровской области не обнаружены, так как в границы проектирования входят уже техногенно нарушенные земли.

Согласно информации, одела архитектуры и градостроительства администрации Киселевского городского округа, на территории участка отвала «Северный» особоохраняемые природные территории местного значения отсутствуют.

Согласно информации департамента по охране объектов животного мира Кемеровской области, в границах участка отвала «Северный», расположенного в Киселевском городском округе Кемеровской области, особоохраняемые природные территории регионального значения и пути миграции диких животных отсутствуют.

Согласно письму № 2442-ОС от 17.04.2018 г., Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области сообщает, что указанный участок строительства не попадает в ареалы распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.

Землепользование.

На момент начала проектирования поверхность под отвалом «Северный» представляет собой нарушенную поверхность, сформированную насыпным грунтом. Рельеф поверхности под контуром проектирования – нарушенный. Изъятия новых земель не планируется.

Проектируемые объекты отвала «Северный» расположены на территории Киселевского городского округа.

Проектируемыми объектам являются:

− отвал «Северный»;

− объекты водоотведения (нагорные канавы, трубопровод и водосборник ливневых и талых вод).

Общая площадь земель, занимаемых проектируемыми объектами составляет 187,51 га.

Настоящим проектом к рекультивации также предусмотрены ранее нарушенные земли. Площадь ранее нарушенных земель, предусмотренных к рекультивации, составляет 234,19 га (в т.ч. бывшие земли шахты «Киселевская»). Общая площадь планируемых к рекультивации земель составляет 421,7га. Сведения о плане землепользования и кадастровых номерах земельных участков представлена в презентации.

 

«Мероприятия по охране окружающей среды».

С целью уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предусмотрен ряд природоохранных мероприятий. К мероприятиям, снижающим воздействие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух относятся:

- обеспечение соответствия используемой техники экологическим требованиям (по токсичности отработанных газов);

- осуществление увлажнения поверхности дорог в теплое время года (эффективность мероприятия – 90% снижения выбросов пыли).

- своевременное проведение техосмотра и техобслуживания автотранспорта, спецтехники;

- сокращение холостых пробегов и работы двигателей без нагрузок;

- обеспечение технологического контроля производственных процессов, соблюдение правил эксплуатации и промышленной безопасности, предотвращающих возникновение аварийных ситуаций и, как следствие, загрязнение окружающей среды аварийными выбросами.

Применяются также мероприятия для снижения акустического воздействия. Весь комплекс мероприятий по борьбе с шумом можно разделить на технические и организационные. К указанным мероприятиям относятся:

− выбор оптимального режима труда и отдыха трудящихся;

− установление специальных правил эксплуатации сильно шумящего оборудования;

− рациональное размещение машин и оборудования на территории предприятия и выделение особо шумящих объектов на отдельные участки;

− контроль за соблюдением правил безопасной работы людей в шумных условиях;

− контроль уровня шума на рабочих местах;

− контроль за правильной эксплуатацией машин и качеством их монтажа и ремонта;

− устройство специальной звукоизоляции рабочих мест;

− обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты (противошумовые наушники, вкладыши).

Сточные воды, формируемые на территории промышленных объектов, перед сбросом в поверхностные водотоки-приемники подлежат обязательной очистке.

Для сбора поверхностных сточных вод с территории отвала устраивается сеть водосборных каналов, которые отводят воды к водосборникам. Из водосборников производится откачка сточных вод по напорным трубопроводам на очистные сооружения.

В области обращения с отходами - предприятие осуществляет раздельный сбор отходов, чтобы обеспечить их использование в качестве вторичного сырья, переработку или размещение в объектах размещения отходов на собственном предприятии или обеспечивает своевременную передачу специализированным организациям.

В целях охраны объектов растительного и животного мира проектной документацией определен комплекс природоохранных мероприятий, обеспечивающих сохранность объектов растительного и животного мира и среды их обитания.

Для охраны растительного мира на период эксплуатации разрабатывается комплекс природоохранных мероприятий, обеспечивающих компенсацию потерь от вырубки лесов, кустарников, трансформации лугов и пастбищ, а также потерь от деградации растительного и животного мира:

- размещение объектов строительства с учетом требований по охране среды и уникальных растительных сообществ;

- лесопосадки на нарушенных и неудобных землях;

- рекультивацию земель, землевание малопродуктивных угодий с последующей передачей их для лесохозяйственных нужд.

Охрана растительного и животного мира непосредственно связана с охраной земельных ресурсов и базируется на:

- минимальном изъятии земель;

- рациональном размещении объектов;

- возмещении ущерба, причиняемого редким растениям, животным и промысловым видам.

Осуществление рекультивации нарушенных земель.

Мероприятия по рекультивации нарушенных земель будут направлены на оптимизацию ландшафта, снижение эрозионных процессов и восстановление природного потенциала территории.

Рекультивацию нарушенных земель предусматривается осуществлять в два последовательных этапа: технический и биологический.

Технический этап рекультивации предусматривает выполнение мероприятий по подготовке нарушенных земель к последующему целевому использованию. Целью биологической рекультивации является создание растительного покрова на рекультивируемых землях, создания благоприятных условий среды. Учитывая характер нарушенных земель, намечено проведение биологической рекультивации по лесохозяйственному направлению.

Настоящим проектом мероприятия по рекультивации предусмотрены для отвала «Северный» и прилегающей техногенной территории, нарушенной в прошлые годы при отсыпке породы. Общая площадь земель, подлежащих рекультивации составляет 421,7 га, что существенно превышает площадь самого формируемого отвала «Северный» (проектируемой и существующей части вместе взятых).

Кроме того, в соответствии с действующим законодательством рассчитана ориентировочная величина компенсационных выплат за воздействие на окружающую среду в результате реализации рассматриваемой документации –

- за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 16 098,48 руб/год.

- за размещение отходов производства и потребления 32 292 150 руб. за весь период эксплуатации (3 года).

Проведенная оценка потенциальных воздействий на окружающую среду, связанных с реализацией проекта, позволяет прогнозировать, что строгое соблюдение технологических регламентов при ведении всех видов работ и реализация плана природоохранных мероприятий, позволят предотвратить или существенно снизить неблагоприятное воздействие на окружающую среду.

Принимая во внимание все возможные воздействия и предложенные меры по их смягчению, можно сделать вывод, что риски и воздействия, связанные с реализацией проекта, оцениваются как приемлемые. С точки зрения соблюдения природоохранного законодательства, а также санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации реализация проекта является допустимой.

 

  1. Выступления и вопросы участников. Ответы на вопросы.

Представитель общественности (не представился): Какие расстояния от проектируемого объекта до жилых домов?

Миллер С.О.: до ближайшего дома района Красный Камень (пер. Краснокаменский) – в северно-западном от объекта — более 900 метров, по ул. Тихой — около 1300 метров в юго-западном направлении от объекта.

Представитель общественности (не представился): Какое расстояние от отвала предусмотрено действующим законодательством? Зачем нам отвал в центре города?

Тютиков В.А.: Действующими нормативными требованиями установлен ориентировочный размер санитарно-защитной зоны от породных отвалов – 500 метров. Объект является действующим.

Кирий Е.В.: После подготовки разместите протокол общественных обсуждений в открытом доступе, чтобы общественность могла ознакомиться с его содержанием.

Леднева А.С.: Все сформулированные и озвученные замечания и предложения будут внесены в протокол общественных обсуждений, а также учтены в установленном порядке – сам же протокол будет размещен в открытом доступе.

Представитель общественности (не представился): Было ли учтено пыление из под колес транспорта в расчетах? В городе дышать нечем!

Леднева А.С.: Все виды намечаемой деятельности, связанные с выбросами в атмосферный воздух были учтены – пыление при движении транспорта по дорогам, пыление при выгрузке породы, пыление при формировании отвала, пыление от сдувания с поверхности отвала, выбросы от работы двигателей техники. Все расчеты произведены согласно утвержденным методикам.

Представитель общественности (не представился): Что с этими расчетами делать дальше? Соответствуют ли эти величины санитарным требованиям?

Леднева А.С.: Все полученные при расчетах величины выбросов/ физических воздействий (шума) были взяты за основу при проиведении расчетов рассеивания загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы, а также расчета уровней звукового давления. Расчеты производятся не при идеальных условиях, напротив, за основу берутся наихудшие условия. Исходными данными для расчетов рассеивания являются в том числе: климатическая характеристика, значения фоновых концентраций загрязняющих веществ рассматриваемой территории, выдаваемая территориальным органом Росгидромета. В результате проведенных расчетов рассеивания получены следующие результаты: наибольшая приземная концентрация на границе санитарно-защитной зоны (500м от объекта в северо-восточном направлении) получена по загрязняющему веществу – диоксид азота – 0,68 ПДК, на границе ближайшей жилой застройки (район подземгаза) – 0,55 ПДК, что значительно ниже действующих нормативных требований. По иным загрзяниющим веществам получены еще более низкие концентрации. Расчеты акустичесих воздействий также показали непревышение предельно допустимых уровней, установленных нормативными требованиями, как на границе санитарно-защитной зоны, так и непосредсвенно на территории жилой застройки. Кроме того, предусмотрено проведение натурных исследований качества атмосферного воздуха для подтверждения достаточности размеров расчетной санитарно-защитной зоны. В настоящее время (до реализации данного проекта) предприятие также проводит натурные исследования атмосферного воздуха (50 замеров в год в каждой контрольной точке) – за период деятельности превышений не выявлено.

Представитель общественности (не представился): Я всю жизнь прожил на «Подземгазе» - сейчас мой дом уже снесли. Расскажу, как проводятся замеры. Прежде, чем проводить замеры ОФ «Коксовая» перестает валить породу, после того, как все рассеялось, начинается замер. Потом с контролирующих органов присылают отчет – все в пределах нормативов. Сейчас еще «гору» по этому проекту в районе Красного Камня отсыпят – все выбросы пойдут туда, не будет чистоты в городе.

Миллер С.О.: Хочу обратить внимание всех присутствующих, что повестка сегодняшних общественных обсуждений – намечаемая деятельность по проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)». По вопросу отсыпки отвала на территории Красного Камня, поясняю: отвал по рассматриваемой документации в сторону жилого района развиваться не будет, отсыпка предусмотрена в северо-восточном направлении на уже нарушенных землях. Высотная отметка +450 м на отвале «Северный» уже достигнута согласно действующей проектной документации, кроме того, отметка поверхности района Красный Камень составляет около +480 м.

Медведев А.В.: Результатом сегодняшних общественных обсуждений станет официальный документ – протокол. Для того, чтобы возникла возможность его корректно составить необходимо, во-первых, четко формулировать вопросы и предожения, а также, каждому из выступающих представляться, т.е. называть свои фамилию, имя и отчество, а также организацию, которую он представляет (при наличии). Тогда все четко обозначенные мнения, автор которых может быть идентифицирован, будут в протокол внесены, а также учтены в установленном действующим законодательством порядке. Далее, после подписания данный документ будет опубликован в открытых источниках (сайт администрации Киселевского городского округа), где все желающие смогут ознакомиться с его содержанием, а также удостовериться, что все вопросы, обсуждаемые здесь, в нем зафиксированы. Сейчас Вашему вниманию представлены материалы оценки воздействия на окружающую среду, в которые также войдет и упомянутый протокол. Реализации проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» предшествуют ряд предусмотренных законодательством процедур и экспертиз (в том числе и означенных слушаний), в ходе которых она корректируется в установленном порядке с учетом всех ключевых моментов. Также прошу собравшихся соблюдать очередность и порядок, так как в шуме невозможно разобрать замечания и предложения каждого конкретного выступающего.

Кирий Е.В.: Есть ли альтернативные варианты? Рассматривались ли варианты засыпки выработанного пространства до уровня дневной поверхности на максимальном удалении от жилых территорий?

Медведев А.В.: Все возможные альтернативные варианты рассмотрены проектной организацией, сведения о них представлены в материалах сегодняшней презентации. С учетом необходимости соблдения всех требований действующего законодательства (в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, охраны недр, промышленной безопасности, о лицензировании деятельности по добычи полезных ископаемых) представляемый вариант является наиболее предпочтительным со всех сторон.

Представитель общественности (не представился): К какой категории опасности относится рассматриваемый в проектной документации объект?

Медведев А.В.: В соответсвии с СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» рассматриваемый в проектной документации объект (отвал горных пород) относится ко II классу опасности (ориентировочный размер санитарно-защитной зоны – 500 м).

Представитель общественности (не представился): Этот новый отвал будет находиться на территории Киселевского городского округа?

Медведев А.В.: Данный объект уже существует в соответствии с имеющийся и согласованной в установленном порядке проектной документацией. Существующий отвал уже сформирован до максимальной отметки +450 (над уровнем Балтийского моря). Рассматриваемой документацией предусматривается развитие отвала «Северный» по транспортной технологии в противоположном от района «Красный Камень» направлении (на северо-восток) в границах уже нарушенных земель Вахрушевского поля. Уменьшение существующих расстояний от отвала до жилой застройки в рамках проектной документации не планируется. Кроме того, не предусматривается также движение работ в направлении «Березовой рощи».

Представитель общественности (не представился): Если данный объект находится в городе Киселевске – значит, он находится на территории жилой застройки? Это нарушение санитарных правил!

Медведев А.В.: Ближайшая жилая застройка, как уже упоминал проектировщик (что также подверждается письмом отдела архитектуры и градостроительства Киселевского городского округа) от границ контура находятся ориентировочно на расстоянии 890 метров от восточной, 990 метров от западной границы. Территориальное планирование предполагает разделение функциальных зон (жилые зоны, промышленные зоны и т.д.), а также устанавливает правила землепользования и застройки на рассматриваемой местности. У земельных участков, на которых располагается отвал «Северный» (в т.ч. проектируемая часть) установлена соответствующая категория и вид разрешенного использования – земли промышленности (под размещение промышленных объектов).

Зубкова Н.А.: Кто устанавливает виды разрешенного использования?

Кирий Е.В.: Администрация Кемеровской области.

Медведев А.В.: У земельных участков, на которых располагается отвал «Северный» (в т.ч. проектируемая часть) установлена соответствующая категория и вид разрешенного использования – земли промышленности (под размещение промышленных объектов). Рассматриваемый объект находится в пределах промышленной зоны.

Борисенко А.В.: Имеются ли правоустанавливающие документы на земельные участки под рассматриваемый объект, кем они выданы, какой вид разрешенного использования?

Смердин Д.В.: Если речь идет о земельном участке с кадастровым номером 42:25:0111003:431 поясняю следующее: данный земельный участок предоставлен Вахрушевскому разрезу в 1955г. по праву постоянного бессрочного пользования, в дальнейшем с Администрацией г. Киселевска были заключены договоры аренды, т.е. в настоящее время АО «УК «Кузбассразрезуголь» пользуется данными земельными участками на основании договоров аренды. Вид разрешенного использования – под ведение горных работ и размещение производственных объектов. Последний договор аренды заключен в 2012г. сроком действия до 2020г. (договор аренды земли от 29.10.2012г. №9224, дополнительное соглашение от 22.09.2014г. №2).

Быков А.М.: Сколько обсуждений в городе прошло: по шахте №12, на «Тайбинке», и сейчас – на «Подземгазе»? Мы – народ города Киселевска, у нас народная власть. Где представители народной власти? На Красном Камне дышать нечем, а они еще не подошли на 900 метров! Роза ветров постоянно меняется. Администрация не сказала нам, какая есть этому альтернатива и не выразила свою позицию, мы не знаем, как мы будем жить. Нужно собираться в большом зале и делать народную власть, чтобы народ решал, как будем жить дальше.

Скирта В.В.: Представители Администрации Киселевского городского округа, большая часть депутатского корпуса – все здесь, среди Вас находятся. О том, что сегодня здесь происходит, знает наш губернатор – Сергей Евгеньевич, всех нас поддерживает, мы – Администрация г. Киселевска также поддерживаем жителей, и настроены также – все те вопросы, которые вы поднимаете, мы также их разделяем. Администрация рассматривала вариант проведения данных слушаний в выходной день в КДЦ района Красный Камень и в центре города, чтобы на обсуждениях побывало как можно больше людей, и они могли выразить свою позицию. Сегодняшнее мероприятие организовано именно для того, чтобы выслушать мнения участников, на основании которых проектировщики, производственники (в том числе в части экологии, санитарно-защитной зоны и т.д.) должны будут в установленном порядке учесть в дальнейшей работе – мнение всех жителей будет оформлено и записано в протоколе в обязательном порядке. Мы говорим угольщикам, что на Красный Камень ни одного шага ступать нельзя, есть барьер, оставленный перед Березовой Рощей - излюбленным местом активного отдыха для горожан, работайте на уже нарушенных землях, создавайте условия для жизни людей на Красном Камне. После того, как протокол общественных обсуждений будет составлен, уже будет приниматься решение – реализовывать этот проект или нет? Стоит еще отметить – здесь выступал шахтер шахты «Киселевская» (Быков А.М.) . Данный объект работал в черте города - десятилетиями она работала в городе, в процессе добычи угля, за 30 лет непрерывной работы образовалась огромная выемка, и на сегодняшний день в рамках проекта «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» предусматривается ее засыпка, проведение рекультивации, высаживание деревьев.

Лобарев В.С.: Рассмотрев предлагаемый проект, я считаю необходимым внести ряд замечаний. Данная проектная документация, по-моему мнению, нарушает установленным требования, намечаемая деятельность не соответствует действующего законодательству.

(замечания переданы в бумажном виде за подписью выступающего, приобщены и являются неотъемлимой частью данного протокола общественных обсуждений).

Амосова О.В.: Вопросов достаточно много озвучено здесь, но если по порядку их структурировать:

 - что касается земельных вопросов, на них ответы были даны выступающим ранее (Смердин Д.В.) – на все земельные участки имеются правоустанавливающие документы, категория земель и вид разрешенного использования соответствуют намечаемой деятельность. В 2012г. был заключен договор аренды сроком действия до 2020г. (договор аренды земли от 29.10.2012г. №9224, дополнительное соглашение от 22.09.2014г. №2).

Представитель общественности (не представился): А кто правильность этого договора нам докажет?

Амосова О.В.: Данный договор заключен с соблюдением всех установленных требований. В настоящее время на участке уже расположен отвал «Северный», объект является существующим - объект внесен в Государственный реестр объектов размещения отходов за № 42-000096-Х-00592-250914. Проектной документацией заложены природоохранные мероприятия - мероприятия по гидрообеспыливанию пылящих поверхностей отвала в теплое время года, орошение автодорог водой при транспортировке вскрышной породы, использование техники, соответствующей экологическим требованиям по токсичности отработанных газов и т.д.

Миллер С.О.: На замечания, озвученные гражданином Лобаревым В.С.  – на большую часть в представленных материалах (ОВОС, презентация) уже имеются ответы (картография, расчеты, информация по земельным участкам). Так как они поступили и приобщены к протоколу, то ответы на каждое из этих замечания будут также оформлены приложением к протоколу.

Зубкова Н.А.: Хочу сказать о том, что эти слушания незаконны. Кто из присутствующих приходил ознакомиться с документацией? На столе в указанном в объявлении здании лежали две «тетрадки», одна для замечаний и предложений, вторая – с «вот этой китайской грамотой» (прим. проектная документация). Слушания должны проводится по закону – существует «закон об общественных слушаниях», в котором говорится, что должна быть подготовлена экспозиция, включающая в себя рисунки, 3-д макеты – ничего этого не было. Документация должна выставляться во всех районах города, чьи интересы затронуты (центр города, Красный Камень). У меня вопрос к Администрации Киселевского городского округа – вы будете аннулировать договор аренды земельного участка 42:25:0111003:431? Данные слушания проводятся с нарушением «закона об общественных слушаниях», предлагаю считать их недействительными, провести дополнительно несколько слушаний, не один день – несколько дней в выходные, чтобы все «кто любят печь пирожки» могли прийти и ознакомиться с документацией. Видеозапись данных слушаний будет направлена в областную прокуратуру для принятия решения о законности действий АО «УК «Кузбассразрезуголь», в т.ч. об осуществлении деятельности в черте города, хотя там могли быть жилые дома.

Хадыев И.Х: Все из здесь присутствующих знают насосно-фильтровальную станцию (очистные сооружения питьевого водоснабжения) г. Киселевска, расположенную в районе Красный Камень, верхняя точка площадки расположения объекта - +460 метров. Есть вероятность, что в случае реализации проектной документации и строительства отвала – вся она окажется в очистных сооружениях. Все прекрасно знают про существующие методы рекультивации – облепиха, сосны не способны обеспечить качественное восстановление земель и удержать пыль. Говорю всем собравшимся: если там будет отвал – насосно-фильтровальную станцию можно будет закрыть. Есть предложение – нельзя рассматривать ситуацию в Киселевске по каждому отдельному предприятия, так как город окружен разрезами и шахтами. Почему рассматривается вариант размещения отходов на севере? Потому что каждый сэкономленный метр пробега Белаза дает угольщикам экономию. Соответственно, администрации нужно собирать все угольные предприятия и создавать единый путь развития территории, после разработки такого документа – выходите на общественные обсуждения.

Миллер С.О.: В ходе оценки воздействия на окружающую среду (на атмосферный воздух) были проведены в т.ч. расчеты рассеивания загрязняющих веществ. Расположение насосно-фильтровальной станции в районе Красный Камень также принято к учету, были выделены отдельные расчетные точки – по результатам проведенных расчетов превышений гигиенических нормативов не выявлено (максимальная концентрация загрязняющих веществ – 0,55 долей предельно допустимой концентрации). Таким образом, формирование отвала в соответствии с проектной документацией «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» никаким образом не скажется на работе насосно-фильтровальной станции и не создаст проблем с водоснабжение города Киселевска.

Люд А.В. : Я проживаю на ул. Парниковая. Сейчас вся пыль и грязь летит на наш поселок. Зимой мы ждем свежего снега, чтобы он закрыл «черноту». Обращаюсь к руководителям разреза – уголь в город возят по ул. Парниковая. Что угольщики сделали с дорогой? Они ее разбили, раздавили – вложите деньги в строительство дороги! Мы находимся под боком разреза – сейчас вся грязь и пыль опять полетит к нам – переселяйте жителей. Теперь обращение к Администрации: нужно снести бараки на ул. Парниковая – 3 шт. – кто-то сделал деньги на том, что эти бараки до сих пор стоят. После несчастного случая, когда сбили молодого парня администрация обещала разобраться – но бараки до сих пор стоят.

Миллер С.О.: Ваш вопрос запротоколирован, будет принят к учету. Прошу выступающих выдвигать предложения именно к намечаемой деятельности по проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)».

Огарков В.В.: Присоединяюсь к замечаниями Зубковой Н.А., прошу занести в протокол тот факт, что при организации данных слушаний нарушена ст.5.1. «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ в части размещения достоверной и полной информации на сайте администрации Киселевского городского округа. Второй момент – считаю, что необходимо провести независимую экологическую экспертизу проекта.

Герасимов С.М.: Я являюсь депутатом Киселевского городского совета. Здесь звучали призывы нас высказаться. Мы – депутаты, представляем Ваши интересы. Мы такие же жители города, как и Вы. Соответственно, мы – депутаты, также против проекта.

Волкова В.М.: Интересует вопрос, касающийся санитарно-защитной зоны. Сейчас губернатор С.Е. Цивилев говорит, что размер минимальной санитарно-защитной зоны составляет 1000 метров, у Вас же это расстояние составляет 500 метров. Что вы можете сказать по этому поводу?

Амосова О.В.: Ориентировочный размер санитарно-защитных зон различных объектов, в зависимости от их класса опасности, приведен в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Для отвала горных пород (отвала «Северный») – данное расстояние составляет 500 метров, 1000 метров – таков ориентировочный размер санитарно-защитной зоны угольного разреза, т.е. непосредственно от границ карьерной выемки.

Медведев А.В.: При разработке проектной документации мы должны ориентироваться на установленные законодательством требования. Если предприятия подаст заявление на согласование санитарно-защитной зоны, превышающий ориентировочный размер без обоснования (подтверждения расчетами рассеивания) – данный проект не будет согласован, так как с учетом изменений в нормативной базе границы санитарно-защитных зон будут вносится в Единый Государственный Реестр Недвижимости (ЕГРН), что влечет правовые последствия для собственников земельных участков – данная ситуация будет необоснованным ограничением использования чужих земельных участков. Что касается замечаний в части санитарно-защитной зоны В.С. Лобарева, поступивших в письменном виде– они будут приобщены к протоколу, на основе их рассмотрения будет подготовлен подробный ответ. Протокол будет выложен в открытом доступе – каждый из присутствующих сможет ознакомиться с содержанием протокола и прилагаемых ответов.

Что касается подготовки и проведения общественных обсуждений – все проведено в соответствии с Приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», а также иными нормативными требованиями: информирование общественности произведено посредством размещения соответствующих объявлений в газетах федерального («Российская газета»), регионального (газета «Кузбасс») и местного уровне (газета «Киселевские вести»),более чем за 30 дней, до даты проведения данных обсуждений, кроме того, данная информация была представлена в постановлении Администрации Киселевского городского округа от 11.03.2019г. №21 «Об организации общественных обсуждений (в форме слушаний)» на официальном сайте администрации. Материалы оценки воздействия на окружающую среды были в свободном доступе, каждый желающий мог прийти и ознакомиться с документацией, оставить свои замечания и предложения в специальном журнале – все замечания фиксируются и принимаются к учету, в том числе и озвучиваются в ходе самих общественных обсуждений в полном объеме.

Кирий Е.В.: Присоединяюсь ко всем замечаниями. Представленная картография не соответствуют требованиям, не нанесены остальные отвалы – отвал «Северный» оторван от остальных отвалов и существует «как будто в космосе». Вопрос к администрации – вся ситуация в городе возможна только с вашего попустительства. Возможно проекты сделаны корректно, возможно просчитаны, хотя это еще вопрос, однако, исполнение решений этих проектов не контролируется. Почему в документах территориального планирования не предусмотрено ограничений размещения промышленных объектов на расстоянии 500, 1000 метров от территории жилой застройки? Что касается отвалов, мое предложение, как горного инженера – рассчитывайте альтернативные варианты, единственный приемлемый вариант – размещение отвалов в выработанном пространстве не выше уровня дневной поверхности. Еще одно предложение, чтобы замечания и предложения, озвученные здесь не пропали бесследно – а то может составят «красивый» протокол, его подпишут заинтересованные люди и на этом все кончится – опубликуйте протокол общественных обсуждений не на сайте администрации, где его очень сложно будет найти, а в средствах массовой информации: областные, городские, федеральные газеты – чтобы люди смогли оценить, внесли их предложения или нет. Ситуация в городе очень сложная, администрация рассматривайте вопросы комплексно.

Миллер С.О.: Альтернативные варианты размещения рассмотрены, представлены в презентации, единственным возможным, а также наиболее предпочтительные (в т.ч. с точки зрения охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) вариант, представленный в проектной документации. Закладка выработанного пространства Вахрушевского поля в данное время невозможна в связи с тем, что разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых не представляется возможным получить из-за наличия утвержденных запасов угля.

Кирий Е.В.: Предложения к администрации – собирайте недропользователей, организовывайте общий план развития предприятий – с засыпкой выработанных пространств, сделайте общую карту всех юридических лиц с нанесение отвалов и разрезов и обяжите угольщиков засыпать выработанные пространства. Сейчас едешь на Красный Камень – видишь огромный отвал и его хотят еще увеличить. А почему – так дешевле, транспортное плечо меньше, не нужно земли арендовать и т.д. Понятно, что проектировщики связаны обязательствами перед Заказчиком, все пошли по пути наименьшего сопротивления, в том числе и администрация,

Миллер С.О.: Сейчас идет тенденция улучшения экологической ситуации – в данном проекте проведена оценка воздействия на окружающую среду в полном объеме. Результаты оценки воздействия говорят об отсутствии негативного влияния на территорию ближайшей жилой застройки. Рассматриваемой документацией предусматривается развитие отвала «Северный» по транспортной технологии в противоположном от района «Красный Камень» направлении (на северо-восток) в границах уже нарушенных земель Вахрушевского поля. Уменьшение существующий расстояний от отвала до жилой застройки в рамках проектной документации не планируется. Кроме того, не предусматривается также движение работ в направлении «Березовой рощи». Проектной документацией не планируется проведение иных видов работ, кроме отвалообразования (не рассматриваются взрывные, добычные и др. работы). Стоит отметить, что действующим проектом Вахрушевского поля рекультивация данных площадей предусмотрена в значительно более поздние сроки. Таким образом, проект «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала АО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» позволит существенно сократить время на восстановление земель и сокращение негативного влияния на окружающую среду.

Протопенко Л.А.: Много уже было сказано, а также много уже вопросов было поднято здесь, в заключение можно сделать вывод, что представленные материалы не содержат полной и достоверной информации о характере воздействия на окружающую среду, общественные слушания нужно признать несостоявшимися, документацию отправить на корректировку и доработку – нужно рассмотреть альтернативные варианты, так как жители города не примут текущее расположение отвала «Северный» ни на одних слушаниях. Кроме того, Вахрушевский разрез, по моей информации, в течение 10 лет не рекультивируют и не сдает земли. Пусть сносят жилой сектор на «Подземгазе», подумают, как следует, не будут думать только об экономии своих средств, то новое место для размещения отвала «Северный» найдется.

Борисенков Я.Г.: Отметка высоты +450 метров – представляете какой страшный коридор нам предлагают? Мне страшно ездить на этом перегоне мимо отвалов и шахты №12. Предложение - привлечь к данным общественным слушаниям депутатов Государственной Думы: Дмитрия Исламова – заместителя председателя комитета по экологии, Мельника Владимира Ивановича, Антона Горелкина, Евгения Костяненко.

Васильев В.: Не так давно были общественные слушания строительству ЦОФ «Киселевская», по факту половина фабрики на тот момент уже была построена. Я лично в 2010 году подал в суд, что в Киселевске не проводятся общественные слушания, но суд я проиграл, потому что не успел в сроки уложиться – наверное «нажали» сверху. По поводу ЦОФ «Киселевская» - провели слушания, все люди были против, приезжает С.Е. Цивилев – открывает. Сказали, что составят протокол, вызовут инициативную группу, обещали все учесть – и сейчас «черный снег», «Киселевск в аду» - по всем западным телеканалам. Это дико, если будет рядом с Красным Камнем отвал. Я, как журналист, был на многих судебных процессах, где люди судились по вопросу соблюдения санитарных требований и размещения отвалов. Знаете, что говорит Роспотребназора – что это не отвалы, а «склады грунта для засыпки ям». Нельзя доверять ни одному слову разреза, администрации города – нас всех хотят обмануть, нужно подготовить резолюция о недоверии власти и отправить С.Е. Цивилеву, В.В. Путину. Цивилев как подсадная утка тогда себя повел, верить здесь никому нельзя, все, что здесь говорят – им платят деньги. Призываю на новые общественные слушания прийти с резолюцией, чтобы прекратили работу разреза. Власть, правоохранительные органы и предприятия срослись в преступное сообщество, они работают на олигархов, которые давно живут за границей – они предали нас и нам предстоит серьезная борьба, мы должны биться за свои права и отстоять Красный Камень.

Каер О.М.: Уважаемые жители города, я хотела бы заострить внимание на том, что сегодняшние публичные слушания незаконны. Как юрист, могу сказать почему – нас не ознакомили с повесткой дня, нас должны были заблаговременно (не менее, чем за 10 дней) уведомить о том, что будут общественные слушания. Мое предложение – организовать и провести общественные обсуждения вновь в разных районах города Киселевска, чтобы мог прийти любой желающий. Протокол данных обсуждений может быть оспорен в судебном порядке. Присоединяюсь к требованию о проведении независимой общественной экологической экспертизы, кроме того, считаю, что нужно составить конкретную повестку, чтобы жители голосовали по каждому пункту – у меня лично нет времени сидеть и слушать презентацию, «переливать из пустого в порожнее».

Староверова Л.В.: В таких условиях, в каких находимся мы – жить просто нельзя. Люди страдают болезнями легких, онкологией – нужно рассматривать вопрос о запрете горных работ.

 

  1. Подведение итогов общественных обсуждений. Завершение обсуждений.

 

Решили:

  1. Общественные обсуждения (в форме публичных слушаний) намечаемой деятельности согласно проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)» считать состоявшимися.
  2. В ходе общественных обсуждений (в форме публичных слушаний) поступили замечания и предложения, как к содержанию представленных материалов, так и в целом к намечаемой деятельности согласно проектной документации «Техническое перевооружение в части технологического процесса отвалообразования (отвал «Северный») филиала ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле)».
  3. АО «УК «Кузбассразрезуголь» учесть озвученные замечания, предложения в установленном действующим законодательством порядке.
  4. Данный протокол общественных обсуждений является неотъемлемой частью материалов оценки воздействия на окружающую среду.

 

Подписи:

 

Председатель общественных обсуждений                                                 В.П. Свинин

 

Секретарь общественных обсуждений                                                       Н.И. Городнянский

 

Участники общественных обсуждений от

Администрации Киселевского городского округа:

                                                                                                                               

Заместитель главы

Киселевского городского округа

по промышленности, транспорту и связи                                                   В.В. Скирта

 

Главный специалист отдела

Промышленности, транспорта и связи                                                       М.А. Захарова

 

Представители инициативной группы:

                                                                                                                         Е.В. Кирий

 

                                                                                                                         Е.С. Середкина

 

                                                                                                                         В.Н. Васильев

 

                                                                                                                         Л.А. Протопенко

 

                                                                                                                         О.И. Бубий

 

Участники общественных обсуждений от

Филиала «Краснобродский угольный разрез»:

 

Заместитель директора -

технический директор                                                                                  М.И. Найденов

 

Главный инженер

(Вахрушевское поле)                                                                                    А.Ю. Гейко

 

Ведущий специалист

По землеустройству                                                                                      Д.В. Смердин

Участники общественных обсуждений

От Аппарата АО «УК «Кузбассразрезуголь»:

 

Заместитель технического директора                                                         В.А. Тютиков

 

Начальник управления

экологической безопасности                                                                       В.В. Рыбакова

 

Заместитель начальника

управления экологической безопасности                                                   А.В. Медведев

 

Представители

ООО «Кузнецкая проектная компания»                                                    

 

Главный инженер проекта                                                                           С.О. Миллер

 

 

 

Оцените материал
(7 голосов)
Прочитано 1056 раз

Комментарии (0)

Оценка 0 из 5 основанная на 0 голосах
Здесь не опубликовано еще ни одного комментария

Оставьте свой комментарий

Опубликовать комментарий как Гость. Зарегистрируйтесь или Войдите в свой аккаунт.
0 Значки
Вложения (0 / 3)
Поделитесь своим местоположением

О нас

Городские новости
СМИ «Новости Киселёвска»
Контакты:
Адрес:ул.Дружбы,3 652702 Киселёвск,
Кемеровская область, Россия
Телефон редакции:+7 908 952-23-90,
Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 - 71936 от 13.12.2017
Учредитель и гл. редактор : Зубкова Н.А.
При Использование авторских материалов активная и открытая гиперссылка на сайт «Новости Киселёвска» обязательна.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Комментарии с ненормативной лексикой подлежат удалению.

ПОСЛЕДНИЕ КОММЕНТАРИИ

Класс! Жаль, что не все поймут, о чем речь! Ибо не всем ир
Люди Киселёвска, большое Уважение Вам за то, что Вы бор...

Мы в Соцсетях

Вверх

СМИ «Новости Киселёвска»

Контакты:
Адрес:ул.Дружбы,3 652702 Киселёвск,
Кемеровская область, Россия
Телефон редакции:+7 908 952-23-90,
Электронная почта: kiselevsknews.ru@mail.ru

Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 - 71936 от 13.12.2017
Учредитель и гл. редактор: Зубкова Н.А.
При Использование авторских материалов активная и открытая гиперссылка на сайт «Новости Киселёвска» обязательна.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Комментарии с ненормативной лексикой подлежат удалению.

18+
Яндекс.Метрика