Наверное не для кого не секрет, что за последние несколько месяцев административных протоколов за одиночные пикеты составлено больше, чем за несколько предыдущих лет. Виной всему COVID–19 и меры, направленные на предотвращение его распространение.



И, вроде как пикеты тоже стали вне закона, как говорят некоторые, в свете Распоряжения губернатора Кузбасса от 14.03.2020 года №21-pr. В нем говориться о приостановлении до особого распоряжения проведение на территории Кемеровской области - Кузбасса публичных и иных массовых мероприятий. 

Что же, мы решили разобраться в данной ситуации, отправив запросы в прокуратуру, Роспотребнадзор и Правительство Кузбасса с вопросом о том, на основании чего за пикеты штрафуют, и какой вид выражения протеста, мнения, несогласия (право, данное нам Конституцией РФ) доступно кузбассовцам на сегодняшний день.

Вот что ответил Роспотребнадзор:

В соответствии с*п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и
свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом
только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пп. «м», пп. «у», пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона
от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной
власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении
возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального
или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п. «м» настоящего
пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта
Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил
поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего
Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для
исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении
режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с
пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Таким образом, полномочия по определению правил поведения граждан
при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (в
т.ч. по введению ограничительных мероприятий) переданы на уровень субъектов
Российской Федерации.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от
14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на
территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию
распространению новой коронавирусной инфекции (СОУГО-19)» (далее Распоряжение от 14.03.2020 № 21-рг) с 16.03.2020 на территории Кемеровской
области- Кузбасса введен режим «Повышенная готовность», а также определены
правила поведения граждан в рамках действия данного режима.

Как следует из преамбулы к данному распоряжению, оно принято в
соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного
штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной
инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 № 11.
В соответствии с п. 3.2 Распоряжения от 14.03.2020 № 21-рг (в редакции,
действовавшей в период, указанный в обращении (с 01.10.2020 по 06.10.2020)),

проведение на территории Кемеровской области - Кузбасса публичных и других
массовых мероприятий было приостановлено до особого распоряжения.

Роспотребнадзор о пикетах

pdf

1.1

Size : 100.64 kb
Скачено : 8
Дата размещения : окт 22 2020

Из этого ответа становится понятным, что на территории области запретили любые массовые и публичные мероприятия. Прокуратура ответила кратко: обращайтесь в администрацию Правительства Кузбасса.

Прокуратура о пикетах

pdf

1.2

Size : 1.28 mb
Скачено : 6
Дата размещения : окт 22 2020

А вот и.о. начальника правового отдела Правительства Кузбасса - не только удивил, но и дал надежду на то, что не отняли у нас все права на выражение мнения, несогласия или протеста.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
принимают законы и иные нормативные правовые акты в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и
регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и
организациями правила поведения при введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей
чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или
угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных
Правительством Российской Федерации, могут предусматривать
дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями
правила поведения при введении режима повышенной готовности или
чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у»,
«ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера»).

В свою очередь, граждане Российской Федерации обязаны соблюдать
законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять
установленные правила поведения при введении режима повышенной
готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от
21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской
Федерации, а также постановлений Главного государственного санитарного
врача Российской Федерации и Главного государственного санитарного врача
по Кемеровской области 14.03.2020 Губернатором Кемеровской области -
Кузбасса было принято распоряжение № 21-рг «О введении режима
«Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и
мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции
(COVID-19)», устанавливающее ряд ограничительных мер для граждан, в числе
которых приостановление до особого распоряжения проведения на территории
Кемеровской области - Кузбасса публичных и иных массовых мероприятий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ
«О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»
публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную
каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или
пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию,
осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации,
политических партий, других общественных объединений и религиозных
объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Практически все вышеперечисленные формы представляют собой массовые
мероприятия. Вместе с тем, очевидно, что пикетирование, осуществляемое
одним участником, само по себе не является массовым мероприятием, а
значит, не влечет административную ответственность, предусмотренную
статьей 20.6.1 КоАП РФ.

В тоже время необходимо понимать, что если пикетирование привлекает
внимание других граждан и, как следствие, не исполняется обязанность по
социальному дистанцированию, то, в условиях продолжающегося
распространения коронавирусной инфекции, тем самым создается угроза
причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц.

В части предоставления заверенной копии нормативного правового акта
поясняем следующее. В соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального
закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в
случае поступления запроса информации о деятельности государственных
органов, опубликованной в средствах массовой информации либо
размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
государственный орган вправе ограничиться указанием электронного адреса
официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

АКО о пикетах

pdf

1.3

Size : 71.31 kb
Скачено : 9
Дата размещения : окт 22 2020

И, вроде бы порадоваться жителям области с активной жизненной позицией, но ответ можно вывернуть в любую сторону. Получается, что не наказуем пикет дома, в глухом лесу, в чистом поле или где-нибудь еще, главное чтобы людей вокруг не было. Смысл в таком пикете? При этом совершенно очевидно, что выходящие на пикет сегодня граждане РФ уж точно не собирают вокруг себя толпы в десятки человек, а единственными, кто не соблюдает социальную дистанцию при одиночных пикетах - это сотрудники полиции, стремящиеся во что бы то не стало составить административный протокол на пикетчиков. 

При этом, если следовать "букве закона" в Распоряжении губернатора Кузбасса от 14.03.2020 года №21-pr полностью и досконально, получается, что ниже приведенные примеры - это тоже либо массовые, либо публичные мероприятия. Осталось только спросить у сотрудников полиции, на кого из приведенных ниже на фото граждан были составлены и переданы в суд протоколы об административном правонарушении по статье 20.6.1 КоАП РФ.  Подчеркнем: описание к данным фото - это наше личное мнение и наше личное понимание Распоряжения губернатора Кузбасса от 14.03.2020 года №21-pr. Или по крайней мере то, как ситуация с массовыми и публичными мероприятиями воспринимаются обывателем.

Это массовый пикет на свежем воздухе без соблюдения социальной дистанции и с признаками призыва главой Киселевска к каким-то действиям.

Пикеты с вовлечением губернатора и несовершеннолетнего.

Массовый пикет в закрытом помещении без соблюдения социальной дистации.

Сидяче-стоячий массовый пикет.

Митинг с демонстрацией незапрещенной атрибутики. Ни дистанции, ни перчаток...

И самый "страшный" сидяче-стоячий митинг. 

Спустя время губернатор заговорил о коронавирусе...

   

Вот и хочется задать вопрос полицейским, отчего у нас есть заболевшие и переболевшие в Правительстве Кузбасса COVID–19, и, насколько мне известно, на сегодняшний день нет заболевших среди тех, кто записывал видеообращение к губернатору в Черемзе? Сколько протоколов по по статье 20.6.1 КоАП РФ было составлено на лиц, приведенных в фото выше за участие в массовых и публичных мероприятиях?

Если соблюдать распоряжение губернатора, то, наверное, нужно соблюдать всем? А не составлять протоколы выборочно, и только на тех, кто не имея отношение к администрациям города и Правительству Кузбасса вышел в одиночный пикет. Странная у нас профилактика COVID–19. Не только выборочная, но, и как мне кажется, какая-то карательная. 
 

 

Оцените материал
(6 голосов)
Прочитано 510 раз

Комментарии (0)

Оценка 0 из 5 основанная на 0 голосах
Здесь не опубликовано еще ни одного комментария

Оставьте свой комментарий

Опубликовать комментарий как Гость. Зарегистрируйтесь или Войдите в свой аккаунт.
0 Значки
Вложения (0 / 3)
Поделитесь своим местоположением

О нас

Городские новости
СМИ «Новости Киселёвска»
Контакты:
Адрес:ул.Дружбы,3 652702 Киселёвск,
Кемеровская область, Россия
Телефон редакции:+7 908 952-23-90,
Электронная почта: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 - 71936 от 13.12.2017
Учредитель и гл. редактор : Зубкова Н.А.
При Использование авторских материалов активная и открытая гиперссылка на сайт «Новости Киселёвска» обязательна.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Комментарии с ненормативной лексикой подлежат удалению.

ПОСЛЕДНИЕ КОММЕНТАРИИ

Гость добавлен комментарий в Киселевчанам нечем дышать!
По примеру киселя всю Кузбасию изрыли. Жители молчали

Мы в Соцсетях

Вверх

СМИ «Новости Киселёвска»

Контакты:
Адрес:ул.Дружбы,3 652702 Киселёвск,
Кемеровская область, Россия
Телефон редакции:+7 908 952-23-90,
Электронная почта: kiselevsknews.ru@mail.ru

Зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77 - 71936 от 13.12.2017
Учредитель и гл. редактор: Зубкова Н.А.
При Использование авторских материалов активная и открытая гиперссылка на сайт «Новости Киселёвска» обязательна.
Редакция не несет ответственности за мнения, высказанные в комментариях читателей. Комментарии с ненормативной лексикой подлежат удалению.

18+